Общественные обсуждения
6 ноября руководителями региональной рабочей группы проводилась первая очная сессия курсовой подготовки управленческих команд муниципалитетов.
Основные задачи программы «Управление проектом: институализация эффектов» состоят в определении эффектов реализации КПМО и мониторинге эффективности деятельности МОУО и ОУ.
Курсы открыла Татьяна Александровна Каплунович, руководитель направления «Система оценки качества образования». Говоря о специфике модуля «институализация эффектов», Татьяна Александровна отметила:
-объединение проблематики КПМО и оценки эффективности управления образованием в рамках Указа Президента, Губернатора области
-акцент на стратегическом управлении: эффекты и их институализация; оп-ределение стратегических ориентиров к следующей программе развития об-разования;
-усиление «продуктно-ориентированной» направленности обучения на курсах.
Также были выделены ключевые проблемы и задачи управления развитием образования в Новгородской области:
1. Совершенствование системы мониторинга анализа и оценки деятельности.
2. Совершенствование финансового обеспечения.
3. Разработка конкретных мер по повышению значений показателей эф-фективности деятельности в соответствии с Указами и Областной Про-граммой развития образования и науки.
В основном докладе, сделанном заместителем руководителя КПМО Николаем Дмитриевичем Ивановым, был сделан акцент на основных задачах по по-вышению эффективности деятельности органов управления образованием и образовательных учреждений. Он отметил, что основные эффекты КПМО и ОЦПРО – это гарантированное выполнение показателей указов Президента и Губернатора.
Методикой оценки эффективности образования являются:
1. Постановление Правительства РФ от 14 августа 2008 года №608 «Об утверждении правил выделения грантов субъектам РФ».
2. Распоряжение Правительства РФ № 1313-р от 11 сентября 2008 года «Об утверждении правил выделения грантов органами местного самоуправления».
3. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 года№332 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 июня 2007 года №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ». 
4. Проект Постановления Админист-рации Новгородской области «Об утверждении Порядка оценки показателей деятельности органов местного самоуправления».
5. Областной закон от 26 ноября 2008 года №824-ОД «О порядке предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов, городского округа в целях содействия достижению и/или поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов».
Далее Николай Дмитриевич прокомментировал основное содержание доку-ментов и отметил, что показатели эффективности – уровень результативно-сти, уровень неэффективных расходов, уровень оценки населением качества образования.
Следующий доклад, сделанный руководителями направлений НСОТ, НПФ Ниной Михайловной Ивановой и Татьяной Николаевной Ерош, был посвящен проблеме совершенствования данного направления в Новгородской области.
Анализ причин низких показателей по отдельным направлениям критериальной оценки деятельности муниципальных органов управлением образова-ний был представлен в выступлении директора ГОУ для детей, нуждающих-ся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Новгородский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» Светланы Германовны Елагиной.
В ходе курсовой подготовки была организована групповая работа по проблеме «проектирование мер по повышению эффективности деятельности МОУО». Слушателям предстояло составить программу мер по повышению эф-фективности деятельности МОУО в соответствии с Указом губернатора.
Обсуждения проходили конструктивно и эмоционально. Дискуссия по обсуждаемой проблеме продолжалась и при подведении итогов.
Педагогический вестник Новгородчины (№33, май 2008) подвел итоги общественного обсуждения реализации КПМО.
27-29 сентября 2007 года в ГОУ «Новгородский региональный центр развития образования» проведён второй модуль курсов «Управление проектом» в рамках комплексного проекта модернизации образования. Работа муниципальных рабочих групп и школьных управленческих команд Батецкого, Любытинского, Поддорского и Холмского районов была организована по направлениям НПФ, НСОТ, ОСОКО, РОУ, РСОУ.
6 сентября в рамках реализации проекта КПМО в Новгородском региональном центре развития образования состоялась первая сессия курсов "Информационное сопровождение процесса модернизации образования". В обучении приняли участие специалисты рабочих групп КПМО, ответственные за информационное сопровождение проекта (за исключением представителей Маловишерского и Шимского районов).
В ходе занятий были обсуждены следующие вопросы:
- подходы к созданию, оформлению и размещению сайтов ОУ;
- правила взаимодействия между различными уровнями сайтов в единой областной информационной системе;
- механизм обучения представителей ОУ сайтостроению.
21 августа в Администрации Новгородской области состоялось расширенное заседание Коллегии по проблеме: «Комплексный проект модернизации обра-зования как инструмент реализации областной целевой программы развития образования». На Коллегии присутствовали заместители Глав районов, руко-водители отделов муниципальных образований, директора образовательных учреждений, представители общественности.
С основным докладом о состоянии и развитии системы образования области (итоги 2006/2007 учебного года и задачи 2007/2008 учебный год) выступил председатель комитета образования области В.Н.Аверкин.
С ходом реализации ОКПМО присутствующих ознакомили члены рабочих групп муниципального и областного уровней:
-Глюкова М.А. (введение новой системы оплаты труда, переход на нормативное подушевое финансирование);
-Каплунович Т.А. (развитие областной системы оценки качества образования);
-Зайченко О.М. (расширение общественного участия в управлении образова-тельным учреждением);
-Бабурцева Г.Я. (развитие сети общеобразовательных учреждений).
20 августа в ГОУ «НРЦРО» продолжилось обучение специалистов рабочих групп муниципального уровня в рамках комплексного проекта модернизации образования. Обучение проходят более ста слушателей из 22 районов Новгородской области.
1 августа состоялось селекторное совещание руководителей рабочих групп по реализации комплексных проектов модернизации образования с участием министра образования и науки А.А. Фурсенко. В совещании приняли участие представители 21 субъекта Российской Федерации, ставших победителями открытого конкурсного отбора, и 3 региона – консультанта (Москва, Сант-Петербург, Тюменская область). Вел совещание Директор Департамента госполитики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобрнауки И.И. Калина.
С результатами выполнения финансовых обязательств федерального мониторинга реализации КПМО участников совещания ознакомил заместитель руководителя Рособразования Е.Я.Бутко. Ректор Института образовательной политики «Эврика», оператор КПМО, А.И. Адамский, в своем кратком выступлении обозначил промежуточные итоги первого этапа мониторинга и существующие риски реализации проекта.
Подводя итоги совещания А.А.Фурсенко подчеркнул, что основная цель субъектов РФ, внедряющих КПМО – добиться результатов, позволяющих существенно материально стимулировать работников образования и добиться системных изменений в отрасли.
По окончании селекторного совещания состоялось заседание рабочей группы по реализации ОКПМО. Руководитель группы В.Н.Аверкин подвел итоги первого этапа внедрения КПМО в Новгородской области и определил ближайшие задачи по обеспечению эффективной реализации проекта.
 |
 |
 |
25 июля в ГОУ «Новгородский региональный центр развития образования» прошло заседание рабочей группы по реализации комплексного проекта модернизации образования. Вел заседание председатель комитета образования Новгородской области, руководитель рабочей группы Аверкин В.Н.
Были рассмотрены вопросы:
-о составе и способе функционирования групп по направлениям в рамках ОКПМО
-о содержании, сроках и промежуточных итогах мониторинга ОКПМО
-структура сайта ОКПМО и способ его наполнения.
-о содержании, сроках и формах подготовки управленческих команд по реализации ОКПМО.
В заключение заседания Аверкин В.Н. поставил перед рабочей группой задачу размещения на сайте ОКПМО аналитических материалов по сложившейся в области системе оценки качества образования.
23 июля 2007 года в региональном центре развития образования состоялся семинар на тему: «Организация мониторинга регионального комплексного проекта модернизации образования на уровне муниципальных образований и образовательных учреждений». В работе семинара приняли участие муниципальные операторы из 21 муниципального образования области. Участники обсудили вопросы взаимодействия с операторами различных уровней, участниками рабочей группы проекта, получили возможность доступа на региональный сайт ОКПМО, обсудили технические и содержательные трудности, возникшие при работе с мониторинговыми таблицами. В заключение работы семинара участники договорились провести на уровне муниципальных образований занятия с операторами образовательных учреждений.
19 июля 2007 года состоялся семинар на тему: "Финансовое обеспечение реализации областного комплексного проекта модернизации образования области". В семинаре приняли участие 56 работников централизованных бухгалтерий муниципальных органов управления образованием, 4 руководителя МОУО. В ходе семинара были рассмотрены следующие вопросы:
- Обязательства области для участия в КПМО;
- Новая система оплаты труда, нормативное подушевое финансирование, формирование централизованного фонда материального стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений.
18 июля 2007 года на базе Государственного образовательного учреждения "Новгородский региональный центр развития образования" состоялся семинар (в рамках курсовой подготовки специалистов ЦБ по КПМО области) с главными бухгалтерами и экономистами ЦБ на тему "Финансовое обеспечение реализации областного комплексного проекта модернизации образования области". В ходе семинара были рассмотрены следующие вопросы:
- об обязательствах области для участия в КПМО
- согласование действий, по выполнению плана-графика КПМО по направлению "Новая система оплаты труда, нормативное подушевое финансирование"
- формирование централизованного фонда материального стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений"
- анализ представляемых МОУО документов, вопросы по их заполнению.
Дан старт новому проекту "Комплексная модернизация образования". В Новгородской области прошли общественные слушания о запуске данного проекта.
16 апреля 2007 года губернатор области Михаил Прусак дал интервью газете «Новгородские ведомости», в котором прокомментировал важность и перспективы реализации приоритетного национального проекта «Образование» как в Новгородской области, так и в целом по России.